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明年1月1日實施解決危險貨物運輸行業(yè)突出問題

文章來源：誠量會計發(fā)布時間：2019-12-03 11:26:04 閱讀量：123

　　交通運輸部今日舉行11月例行新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(下稱《辦法》)?！掇k法》要求，裝貨人要做到“五必查”；禁止危險貨物運輸車輛掛靠經(jīng)營；針對84消毒液等小件危險品豁免管理等。

交通運輸部運輸服務(wù)司司長徐亞華在發(fā)布會上介紹了《辦法》相關(guān)情況。徐亞華稱，近些年，中國危險貨物道路運輸行業(yè)管理仍存在一些漏洞和問題，如非法托運、違規(guī)運輸、運輸車輛違規(guī)掛靠等重大安全風(fēng)險仍在一定范圍內(nèi)存在，不合格罐車流入運輸市場并“帶病”運行，危化品運輸車輛通行管控措施亟待規(guī)范等。

徐亞華表示，此次公布的《辦法》從根本上解決行業(yè)存在的八個方面的突出問題：

一是強化運輸源頭安全管理。針對非法托運危險貨物問題，《辦法》建立了危險貨物托運清單制度，明確托運人在危險貨物信息確定、妥善包裝、標(biāo)志設(shè)置及相關(guān)單證報告提供等方面的義務(wù)。

二是強化裝貨環(huán)節(jié)安全管理。針對生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)充裝環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)縱容違規(guī)運輸問題，《辦法》建立了裝貨查驗制度，裝貨人要做到“五必查”(分別是：車輛是否具有有效行駛證和營運證；駕駛?cè)?、押運人員是否具有有效資質(zhì)證件；運輸裝備是否在檢驗合格有效期內(nèi)；所裝載的危險貨物是否與運單載明的相一致；所充裝的危險貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)等)，對不符合要求的不得充裝或者裝載。

三是強化運輸過程安全管理。針對運輸企業(yè)對所屬車輛“掛而不管”、“以包代管”等問題，《辦法》明確規(guī)定“禁止危險貨物運輸車輛掛靠經(jīng)營”，建立了危險貨物運單制度，明確運輸企業(yè)在發(fā)車?yán)龣z、安全告知及車輛動態(tài)監(jiān)控等方面的義務(wù)。

四是強化運輸裝備安全管理。針對常壓罐車本質(zhì)安全水平不高問題，《辦法》建立了常壓罐車罐體檢驗制度，規(guī)定只有經(jīng)具備專業(yè)資質(zhì)檢驗機構(gòu)檢驗合格的罐車罐體方可出廠使用，重大維修改造需重新檢驗合格方可重新投入使用。

五是強化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。針對從業(yè)人員專業(yè)能力、技術(shù)水平不高問題，《辦法》規(guī)定托運人、承運人、裝貨人應(yīng)當(dāng)對本單位從業(yè)人員進行崗前安全教育培訓(xùn)和定期安全教育，考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

六是統(tǒng)一車輛通行管理政策。針對各地?；愤\輸車輛通行管理政策不統(tǒng)一問題，《辦法》規(guī)定公安機關(guān)可以依法對5類特定區(qū)域、路段、時段限制?；奋囕v通行，確需限制?；愤\輸車輛通行高速公路的，應(yīng)當(dāng)在0時到6時之間。

七是實施小件危險品豁免管理。針對84消毒液等小包裝日化品，以及氣霧劑和化工品試劑等低度危害物品合規(guī)運輸成本高問題，《辦法》完善了例外數(shù)量和有限數(shù)量管理制度，對符合要求的豁免按照普通貨物進行管理。

八是強化多部門協(xié)同監(jiān)管。針對危險貨物道路運輸及相關(guān)活動參與方較多、各相關(guān)管理部門監(jiān)管合力未能充分發(fā)揮的問題，《辦法》明確了交通運輸部主管、縣級以上地方交通運輸主管部門負責(zé)，工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理和市場監(jiān)管等相關(guān)部門按職責(zé)監(jiān)督檢查的管理體制。

徐亞華表示，下一步，交通運輸部部將會同工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部和市場監(jiān)管總局抓緊完善配套管理制度、做好《辦法》宣貫培訓(xùn)工作，確保各項管理制度落實到位，有效保障危險貨物道路運輸安全。

《辦法》將于2020年1月1日實施。